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    • 索引號:11T001/ZK-2022-000071
    • 公開責任部門:延慶區人民政府辦公室
    • 信息名稱:北京市延慶區人民政府辦公室關于印發《延慶區自建房安全專項整治工作方案》的通知
    • 文號:延政辦發〔2022〕16號
    • 信息有效性:有效
    • 生成日期:2022-07-07 00:00:00
    • 發布日期:2022-07-08 10:58:16
    • 內容概述:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府相關委、辦、局(中心),相關市屬垂直部門: 經區政府同意,現將《延慶區自建房安全專項整治工作方案》印發給你們,請認真抓好落實。
    • 主題分類:城鄉建設、環境保護

    北京市延慶區人民政府辦公室關于印發《延慶區自建房安全專項整治工作方案》的通知

    點擊量: 來源:政府辦 時間:2022-07-08 10:58:16 分享到:

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府相關委、辦、局(中心),相關市屬垂直部門:

    區政府同意,現將《延慶區自建房安全專項整治工作方案》印發給你們,請認真抓好落實。

    北京市延慶區人民政府辦公室

                           202277        

    (此件公開發布)

    延慶區自建房安全專項整治工作方案

    為堅決貫徹落實習近平總書記對湖南長沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》《北京市自建房安全專項整治工作方案》,結合我區實際,制定本方案。

    一、總體要求

    堅持人民至上、生命至上,開展全區自建房安全專項整治工作。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用2年時間把自建房安全隱患整治到位。用3年時間完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。

    二、主要任務

    本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建筑。

    (一)開展“百日行動”(2022年9月底前完成)

    制定“百日行動”實施計劃(見附件1)。以鄉鎮(街道)為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在2022年9月底前,確保全區經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉接合部層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。

    (二)全面排查摸底(202212月底前完成)

    1.排查范圍。延慶區行政區域內所有自建房。在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區、城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。

    2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。

    3.排查方式。通過房屋所有人自查、鄉鎮(街道)和部門核查、區級檢查,確保202212月底前完成所有自建房排查摸底。

    一是房屋所有人自查。明確房屋所有人是房屋安全第一責任人,鄉鎮(街道)指導村(社區)組織房屋所有人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。

    二是鄉鎮(街道)和部門核查。鄉鎮(街道)應在房屋所有人自查的基礎上,組織專業機構(由區住房城鄉建設委委托具備房屋建筑設計、施工、監理、檢測資質的單位進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》進行安全隱患初步判定。發現存在重大風險隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促房屋所有人立即進行鑒定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促房屋所有人限期進行鑒定、整治。依托城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。鄉鎮(街道)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。

    三是區級檢查。成立區級專項整治領導小組,將鄉鎮(街道)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門提供的全區違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查。檢查過程中發現的風險隱患要督促鄉鎮(街道)盡快組織開展整治。

    (三)徹底整治隱患(202412月底前完成)

    1.依法拆違。區級專項整治領導小組組織市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區住房城鄉建設委、區城管執法局、區應急局、消防救援支隊、各鄉鎮(街道)等部門和單位,明確排查出的自建房是否保留,對不保留的自建房開展聯合執法,違法建設管控要求及時依法拆除。

    2.依規鑒定。鄉鎮(街道)會同市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區住房城鄉建設委、區市場監管局、區消防救援支隊、區應急局等部門,對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,督促房屋所有人限期進行安全鑒定。房屋所有人不按期鑒定的,區政府依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由所有人承擔。

    3.加強整治。房屋所有人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各鄉鎮(街道)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。

    4.強化監管。區住房城鄉建設、農業農村、市場監管、教育、文化旅游、民政、衛生健康、公安、體育、經濟和信息化、民族宗教等行業主管部門應落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。

    (四)建立長效機制(202512月底前完成)

    1.層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區住房城鄉建設委,各街鄉鎮)

    2.嚴格用于經營的自建房審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋所有人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:區市場監管局、區應急局、延慶公安分局、區消防救援支隊、區文化和旅游局、區教委等相關部門)

    3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。落實市級建立的群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區住房城鄉建設委、延慶公安分局、區財政局等相關部門,各街鄉鎮)

    4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋所有或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實鄉鎮(街道)屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,發現問題要督促房屋所有人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:區住房城鄉建設委、區消防救援支隊、區農業農村局、區城市管理指揮中心、延慶公安分局等相關部門,各街鄉鎮)

    5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、鄉鎮(街道)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:區住房城鄉建設委、市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局等相關部門,各街鄉鎮)

    6.用好城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:區住房城鄉建設委、區發展改革委、區經濟和信息化局、市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區財政局等相關部門,各街鄉鎮)

    、保障措施

    (一)加強區級統籌調度。成立延慶區自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱區領導小組),由區長葉大華擔任組長,副區長丁章春、任江浩、蘇禮華擔任副組長,統籌推進全區專項整治工作。成員單位由區住房城鄉建設委、市規劃自然資源委延慶分局、區應急局、區消防救援支隊、區農業農村局、區市場監管局、區城管執法局、區經濟和信息化局、區委統戰部(區民宗僑辦)、區發展改革委、區教委、延慶公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康委、區體育局、區城市管理指揮中心、區委網信辦和各鄉鎮(街道)組成。區領導小組辦公室設在區住房城鄉建設委,辦公室成員由區住房城鄉建設委抽調兩名,市規劃自然資源委延慶分局、區應急局、區消防救援支隊、區農業農村局、區市場監管局各抽調一至兩名業務骨干組成,在區住房城鄉建設委集中辦公,負責區領導小組日常工作。

    (二)強化鄉鎮(街道)組織實施。各鄉鎮(街道)要嚴格落實屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實。要成立專項整治領導小組,明確責任人、負責人,名單報區領導小組辦公室。加強政策宣傳,實時關注社會輿情,防止負面炒作,確保工作有序穩定開展;結合轄區實際,研究完善自建房長效管理機制。

    (三)明確部門職責分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的原則,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。區住房城鄉建設委負責制定全自建房安全專項整治實施方案,牽頭組織區領導小組各成員單位抓好落實;各行業主管部門做好本行業專項整治工作。各部門要明確本部門專項整治工作的負責領導和聯系人,報區領導小組辦公室。

    (四)加強支撐保障。一是強化資金保障。區財政局要落實全面排查、區級檢查和工作保障經費,并設立整治應急資金,用于應急狀態下整治資金的墊付。二是強化法律服務。區司法局加強公共法律服務,指導屬地、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化技術支撐。具備房屋建筑設計、施工、監理、檢測資質的區屬國企要提供專業技術支持;用好專項整治排查信息歸集平臺。

    (五)強化督促指導。區級和屬地黨(工)委、政府(辦事處)要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。

    (六)做好宣傳引導。各鄉鎮(街道)、相關部門要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。

    附件:1.延慶區自建房安全專項整治“百日行動”實施計劃

    2.區領導小組成員單位職責分工

    3.延慶區自建房安全專項整治工作任務清單

    附件1

    延慶區自建房安全專項整治“百日行動”

    實施計劃

    依據《全國自建房安全專項整治工作方案》《北京市自建房安全專項整治實施方案》,為落實《延慶區自建房安全專項整治實施方案》,開展經營性自建房“百日行動”,制定本計劃。

    一、行動目標

    在2022年9月底前全面完成我區經營性自建房安全排查和隱患管控,實現重大安全隱患清零,堅決防止重特大事故發生。

    二、排查范圍

    排查范圍為延慶區行政區域內所有經營性自建房。突出“三個重點”,以城鄉接合部為重點區域,層及以上人員密集經營性場所為重點類型,教育、賓館、養老、民宿、醫療、影院、餐飲、商業、出租等為重點行業。

    三、工作要求

    “百日行動”要聚焦房屋結構安全和消防設施安全兩類隱患,實現快查快處,動員委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定專業機構提供專業支撐。

    四、工作路線圖

    各鄉鎮(街道)在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上開展“百日行動”,對排查出的重大風險,全部做到有效管控。

    (一)隱患排查

    村(社區)梳理重點區域、重點類型、重點行業經營性自建房,建立排查清冊(見附件1-1)。

    加強工作組織,成立由鄉鎮(街道)牽頭,規劃自然資源、消防救援、農業農村、住房城鄉建設、市場監管、城管執法和公安等部門組成的聯合行動組,以專業機構為技術支撐,組織對排查清冊進行核對、確認,開展房屋結構安全排查并填報《自建房結構安全排查表》(見附件1-2),同時開展消防設施隱患排查,將隱患記入排查清冊并上報區領導小組。存在重大隱患的,由鄉鎮(街道)責成房屋所有人立即停止使用。

    (二)區級檢查

    區領導小組匯總鄉鎮(街道)的排查清冊,形成本區的排查清冊,報市領導小組辦公室。區領導小組組織專業機構對本區排查清冊按10%-20%的比例開展檢查,重點檢查隱患排查有無遺漏、隱患管控措施是否到位。檢查過程中發現的風險隱患要立查立改,同時反饋鄉鎮(街道)組織開展整治。

    (三)市級抽查

    市領導小組辦公室組織專業機構,針對隱患排查和管控情況,對各區排查清冊按3%-5%的比例進行抽查。

    以上排查、檢查和抽查工作同步開展。市場監管、教育、文化旅游、民政、衛生健康、公安等行業主管部門按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,建立行業排查治理臺賬。

    五、保障措施

    (一)強化統籌調度

    各鄉鎮(街道)結合轄區實際,制定“百日行動”實施計劃。區領導小組辦公室組織區各行業部門加強工作指導。

    (二)加強責任落實

    落實區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級責任,確保“百日行動”取得實效。排查表應由具有土建專業中級職稱及以上人員對每棟房屋排查結論簽字確認,并加蓋排查單位公章。

    (三)落實經費保障

    區財政部門參考類似排查、普查相關工作費用標準,特事特辦,簡化資金撥付流程,對“百日行動”涉及的排查、檢查專業服務經費予以保障。

    附件:1-1:“百日行動排查清冊(模板)

    1-2:自建房結構安全排查表(模板)

    附件1-1

    “百日行動”排查清冊(模板)

    屬地:          鄉鎮(街道)                                      填報時間:

    序號

    基本信息

    房屋信息

    排查情況

    治理方案

    編號

    村(社區)

    房屋地址

    房屋用途

    房屋所有

    身份證號碼

    聯系電話

    房屋層數

    建筑面積

    結構類型

    建造年代

    結構安全性

    消防設施完好性

    建設合法合規性

    經營安全性

    治理措施

    完成時限

    1

    2

    3

    單位(蓋章):                     主要負責人:                   填報人:                    聯系方式:  

    備注:1.統計范圍:所有經營性自建房。

    2.基本信息欄由村(社區)填報;房屋信息、排查情況、治理方案欄由鄉鎮(街道)填報。

    3.編號規則:每個自建房編號具有唯一性,“區+鄉鎮(街道)+村(社區)”拼音首字母+4位數字自行進行編排。

    4.使用用途:餐飲飯店、民宿賓館、批發零售、休閑娛樂、教育培訓、醫療衛生、養老服務、生產加工、倉儲物流、出租居住、商務

    辦公、農貿市場、宗教場所、其他。

    5.結構類型:砌體結構、底部框架-上部砌體結構、混凝土結構、鋼結構、木結構、混合結構、其他。

    6.結構安全性內容可根據專業機構復查安全等級或1年是否做過安全性鑒定填報;消防設施完好性內容可根據消防專項檢查情況填

    報;建設合法合規性內容包括土地、規劃、建設等是否符合要求;經營安全性內容包括各類經營許可、場所安全要求等是否符合要求。

    附件1-2

    自建房結構安全排查表(模板)

    一 基本信息

    產 權 人

    身份證號碼

    聯系電話

    房屋用途

    □自住  □民宿  □生產廠房  □商店  □出租  □幼兒園   □其他:

    地   址

              鄉鎮街道)     村      組(路)    號

    建造年代

    結構形式

    □土木   □磚木  □磚土混雜  □木結構  □石木  □磚混 □其他:

    層    數

    □單層 □兩層 □三層及以上

    開間數量

    建筑面積

            m2

    承重構件

    前墻:      后墻:       山墻:       內橫墻:        柱:        梁:

    樓(屋)面類型及材料

    □平頂 □單坡 □雙坡 □柁梁+檁條 □木屋架+檁條 □穿斗木構架 □硬山擱檁;

    □小青瓦 □粘土平瓦 □鋼板瓦 □樹脂瓦 □草泥頂 □茅草頂 □石板屋面 □預制板(可多選)

    歷史鑒定情況

    □無;     □有:  鑒定時間:              鑒定結論:

    二 房屋場地與地基基礎安全排查結果

    1、房屋場地是否存在安全隱患:是□      否□

    房屋場地安全隱患類型(可多選):

     處于滑坡、崩塌、地面沉陷、山洪等危險區的場地。

    □ 地質災害嚴重,環境工程地質條件嚴重惡化

    □ 房屋距離山體較近或地勢高差很大采用護坡且護坡出現開裂、變形等損傷造成雨季容易垮塌的場地。

    2、房屋地基基礎是否存在安全隱患:是□     否□

    房屋地基基礎安全隱患類型(可多選):

    地基不穩定產生滑移;

    地基基礎存在不均勻沉降已導致上部結構出現較大變形或結構構件出現裂縫。

    三 主體結構安全排查結果

    1、改造情況

    加層與擴建

    增加一層 (輕鋼加層  砌體加層) 增加二層及以上 周邊擴建

    樓內增加夾層;封院改造 其他

    拆改內容

    拆除墻體(橫墻  外縱墻)墻體開洞   拆改承重柱 其他    

    2、主體結構構件安全排查結果

    體結構構件是否存在安全隱患:是     否£

    主體結構構件安全隱患部位(可多選):

    □墻體  □柱   □梁   □樓面板或屋面板(屋架)  □陽臺或雨棚板   □獨立磚柱

    □連接節點   □圍護結構

    四 排查結論

    □嚴重安全隱患房屋    □一般安全隱患房屋    □未發現安全隱患房屋

    排查單位

    排 查 人(簽字)

    排 查 日 期

    建筑立面和損傷照片另附

    附件2

    區領導小組成員單位職責分工

    區住房城鄉建設委負責制定全區自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監管平臺,健全房屋使用安全管理長效機制。

    市規劃自然資源委延慶分局負責提供全區違法建設圖斑,為排查提供基礎數據;負責指導依法依規用地;負責自建房違法建設、臨時建筑治理工作;做好地質災害易發地區的災害風險排查。

    區應急局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;負責組織我區自然災害評估工作。

    區消防救援支隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規查處消防違法違規行為。

    區農業農村局負責組織指導農村人居環境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。

    區市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。

    區經濟和信息化局負責指導用作民爆企業及其他職責范圍內的工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。

    區委統戰部(區民宗僑辦)負責指導宗教活動場所安全管理。

    區發展改革委負責結合疏解整治促提升行動,督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。

    區教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。

    延慶公安分局負責組織開展對用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。

    區民政局負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。

    區司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。

    區財政局負責對區級部門開展自建房安全專項整治工作予以工作經費支持。

    區商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。

    區文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。

    區衛生健康委負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。

    區體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。

    區城市管理指揮中心負責指導我區自建房網格化管理工作。

    區委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。

    各鄉鎮(街道)成立專項整治領導小組;用好自建房安全專項整治信息歸集平臺;開展本轄區內經營性自建房“百日行動”;組織房屋所有人自查的基礎上,委托專業機構對轄區內的自建房進行全覆蓋核查;組織相關單位確定需鑒定的自建房,并督促房屋所有人對明確保留且初步判定存在安全隱患的自建房限期開展房屋安全鑒定;制定經鑒定的危險房屋整治方案,明確整治措施和整治時限,實行銷賬管理。

    慶隆公司負責對房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等工作提供專業技術支撐。

    附件3

    延慶區自建房安全專項整治工作任務清單

    序號

    工作任務

    牽頭單位

    責任單位

    一、前期保障(2022年78日前)

    1

    由市規劃自然資源委向各區提供本區所有房屋建筑圖斑,并標注是否為合法建筑。

    市規劃自然資源委延慶分局

    2

    建立區領導小組辦公室,成員由區住房城鄉建設委抽調2名骨干力量,市規劃自然資源委延慶分局、區應急局、區消防救援支隊、區農業農村局、區市場監管局各抽調1名骨干力量組成,專門負責專項整治工作,在區住房城鄉建設委集中辦公,負責區領導小組日常工作開展。

    住房城鄉建設委

    市規劃自然資源委延慶分局、區應急局、區消防救援支隊、區農業農村局、區市場監管局

    3

    各鄉鎮(街道)對照區領導小組組織架構和職責分工,成立本鄉鎮(街道)專項整治領導小組;組織確定參與本轄區自建房排查、核查、檢查的專業機構,并用好自建房安全專項整治信息歸集平臺。

    鄉鎮(街道)

    二、“百日行動”工作任務(2022年9月30日前)

    4

    區領導小組辦公室牽頭制定“百日行動”實施計劃,組織鄉鎮(街道)依據市規劃自然資源委提供的圖斑,結合住建部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,開展經營性自建房排查;匯總、核對、確認排查清冊;組織按比例開展檢查。

    領導小組辦公室

    各鄉鎮(街道)

    5

    各鄉鎮(街道)負責利用“吹哨報到”機制,組織規劃自然資源、消防救援、農業農村、住房城鄉建設、市場監管和公安等部門,對所有經營性自建房開展房屋結構安全排查、消防設施隱患排查,將隱患記入排查清冊并報區領導小組辦公室;各行業主管部門必須按照“吹哨報到”要求參加鄉鎮(街道)組織開展的排查,建立行業排查治理臺賬,負責本行業監管范圍內自建房的安全監管。

    鄉鎮(街道)

    規劃自然資源委延慶分局、區住房城鄉建設委、區應急局、區農業農村局、區市場監管局、區消防救援支隊、區城管執法局、區委統戰部(區民宗僑辦)、區教委、延慶公安分局、區民政局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康委、區體育局、區城市管理委

    6

    區領導小組辦公室組織對各鄉鎮(街道)隱患排查和管控情況進行檢查。

    區領導小組辦公室

    區領導小組各成員單位

    7

    各鄉鎮(街道)及負有行業監管責任的部門,發現風險隱患立查立改,對發現存在重大隱患的自建房,責令房屋所有人立即停止使用,確保人不進危房,切實把所有重大隱患管控到位。

    鄉鎮(街道)

    市規劃自然資源委延慶分局、區住房城鄉建設委、區應急局、區農業農村局、區市場監管局、區消防救援支隊、區委統戰部(區民宗僑辦)、區教委、延慶公安分局、區民政局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康委、區體育局、區城市管理委

    三、全面排查工作任務(202212月31日前)

    8

    啟動“百日行動”的同時,由鄉鎮(街道)指導村(社區)組織房屋所有人開展非經營性自建房全面自查,確保不漏一處、不漏一戶。由鄉鎮(街道)根據所有人自查結果,依據規劃自然資源部門提供的圖斑,結合住建部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平臺,組織專業機構進行全覆蓋核查,并完成安全隱患初步判定,發現重大風險隱患必須立即停止使用;建立包含“百日行動”經營性自建房排查清冊在內的屬地所有自建房臺賬。區領導小組辦公室匯總形成本區自建房臺賬,制定檢查計劃,組織專業機構參與區級檢查;檢查過程中發現的風險隱患要立查立改,同時反饋鄉鎮(街道)組織開展整治。

    區領導小組辦公室

    各鄉鎮(街道)、市規劃自然資源委延慶分局

    9

    市領導小組辦公室對各區排查情況進行隨機抽查,隨時糾正發現的問題。

    領導小組辦公室

    四、整治階段工作任務(202412月31日前)

    10

    區領導小組辦公室組織規劃自然資源、住房城鄉建設、應急、消防救援等相關部門,明確排查出的自建房是否保留。

    領導小組辦公室

    市規劃自然資源委延慶分局、區住房城鄉建設委、區應急局、區消防救援支隊,相關責任部門

    11

    區領導小組辦公室組織規劃自然資源、住房城鄉建設、應急、消防救援等相關部門,明確排查出的自建房是否保留,對不保留的自建房要按違建管理要求及時組織堅決依法拆除,涉及的行業部門開展聯合執法。

    領導小組辦公室

    市規劃自然資源委延慶分局、區住房城鄉建設委、區應急局、區消防救援支隊,相關責任部門

    12

    各鄉鎮(街道)負責督促房屋所有人對明確保留且初步判定存在安全隱患的自建房限期開展房屋安全鑒定。

    鄉鎮(街道)

    市規劃自然資源委延慶分局、區住房城鄉建設委

    13

    各鄉鎮(街道)負責制定經鑒定的危險房屋整治方案,明確整治措施和整治時限,實行銷賬管理。

    鄉鎮(街道)

    區住房城鄉建設委

    14

    各部門負責督促房屋所有人對保留的自建房補辦相關手續,并納入監管范圍,履行行業監管責任。

    市規劃自然資源委延慶分局

    區應急局、區農業農村局、區市場監管局、區消防救援支隊、區委統戰部(區民宗僑辦)、區教委、延慶公安分局、區民政局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康委、區體育局等部門

    五、建立長效機制(202512月31日前)

    15

    嚴格層及以上城鄉新建房屋以及經營性自建房土地、規劃、建設審批手續,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。

    市規劃自然資源委延慶分局

    區農業農村局、區住房城鄉建設委

    16

    研究制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動前提條件的相關政策;嚴格用于經營自建房的審批監管。

    市場監管局

    區應急局、延慶公安分局、區消防救援支隊、區文化和旅游局、區教委等相關部門,各鄉鎮(街道)

    17

    在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;落實市級建立的群眾舉報獎勵機制。

    市規劃自然資源委延慶分局

    區農業農村局、區住房城鄉建設委、延慶公安分局、區財政局等相關部門

    18

    建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制;落實房屋所有人定期開展房屋安全檢查責任,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度。

    住房城鄉建設委

    區消防救援支隊、區農業農村局、區城市管理指揮中心、延慶公安分局等相關部門,各鄉鎮(街道)

    19

    加強房屋安全管理隊伍建設,充實基層監管力量;明確各鄉鎮(街道)及有關部門管理職責,強化自建房質量安全監管責任。

    鄉鎮(街道)

    區住房城鄉建設委、市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局等相關部門

    20

    研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度;建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,完善城鄉房屋安全管理制度體系。

    住房城鄉建設委

    市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區司法局等相關部門,各鄉鎮(街道)

    21

    建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。

    鄉鎮(街道)

    區住房城鄉建設委、市規劃自然資源委延慶分局、區農業農村局、區財政局等相關部門

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