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    【文字解讀】《北京市延慶區高標準農田建設規劃(2021-2030年)》政策解讀

    日期:2022-08-17 15:42    來源:延慶區農業農村局

    【政策文件】北京市延慶區人民政府關于印發《延慶區高標準農田建設規劃(2021-2030年)》的通知

    一、編制背景

    為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興、深入實施藏糧于地、藏糧于技的戰略部署,加快推進我區高標準農田建設,全面提升農田綜合服務能力和生產水平,根據《農業農村部辦公廳關于加快構建高標準農田建設規劃體系的通知》(農辦建〔2021〕8號)、《北京市總田長令》(2022年1號)、《北京市農業農村局關于加快編制高標準農田建設規劃的通知》(北京市農業農村局2022年1月21日)等文件要求,結合延慶區的工作實際情況編制本次規劃。

    二、規劃目標

    以延慶區已劃定的永久基本農田20.80萬畝為規劃范圍,落實《北京市高標準農田建設規劃(2021-2030年)》下達給延慶區高標準農田建設任務:“十四五”期間新建及改造提升高標準農田5.46萬畝,新增高效節水灌溉4.76萬畝;“十五五”期間新建及改造提升高標準農田4.54萬畝,新增高效節水灌溉3.24萬畝。

    三、規劃亮點

    1.依據建設內容與標準,全面提升農業生產水平。

    一是開展農田基礎設施建設工程。加強田塊整治,優化農田布局,田塊整治后,有效土層厚度達到50厘米以上,耕作層厚度達到25厘米以上;完善農田灌溉排水設施,普及節水設施建設,設施配套率達到100%,灌溉保證率達到90%以上,平均節水率達到10%以上;修葺田間道路,川區田間道路通達度達到100%,山區不低于90%;落實農田防護與生態環境保護要求,減輕自然災害對農作物影響,提升生態景觀服務價值;補充農田電力設施,提升用電效率和安全水平;按照糧食規?;a需求,組織有條件的地區建設晾曬場、儲糧倉、農機庫等。二是開展農田地力提升工程。通過消除障礙土層、土壤改良和土壤配肥工程,優化土壤成分、提升土壤費力。建成后川區土壤有機質含量≥18克/千克,山區土壤有機質含量≥12克/千克,耕地質量等級提高0.5,平原區平均達到4級。三是加強建設管理與后期管護。按照“缺什么、補什么”的原則,對照高標準農田建設標準,科學確定項目建設范圍、內容、規模、標準。實施全過程監管,實現高標準農田上圖入庫覆蓋率達到100%。強化建后管護,明確管護目標和責任,實現建成后的高標準農田長效管護覆蓋率達到100%。

    2.明確建設分區與模式,因地制宜加快農田建設。

    結合延慶區自然條件,將農田建設區劃分為川區和山區,因地制宜提出農作物灌溉模式,提高水土資源利用效率,提升農田種植能力。山區規?;N植糧食和蔬菜的區域,分別采用川區糧田噴灌模式、川區菜地滴灌模式,山區具備機井灌溉條件的農田采用山區井灌農業模式,不具備機井灌溉條件的農田采用山區旱作農業模式。

    3.統籌項目與資金落實,科學有序推進項目實施。

    以集中連片、易于實施、需求強烈等因素為優先考慮原則,延慶區未來十年共安排高標準農田項目15個,總建設規模10.03萬畝。通過項目期實施,以鄉鎮為單位統籌推進的方式,保障高標準農田項目落地落位。實施后新增高標準農田畝均提高糧食綜合產能100公斤左右、改造提升高標準農田畝均提高糧食綜合產能80公斤左右,畝均每年增收節支500元以上,同時將有效帶動社會效益和生態效益提升。

    四、保障措施

    1.加強組織領導。

    成立區級規劃實施協調小組,各部門協調配合,落實職能責任,統籌進高標準農田建設;嚴把從業機構資質審查關,提高相關單位技術門檻,杜絕無資質或資質不符合要求的單位承接相關業務;加強農田建設管理和技術服務人才隊伍建設,形成層次清晰、上下銜接的專業化隊伍。

    2.強化資金保障。

    加大政府投入,建立健全高標準農田建設投入保障機制,積極爭取中央、市級投資支持延慶區高標準農田建設;拓寬籌資渠道,有序引導金融、社會資本和新型經營主體投入高標準農田建設中;整合資金政策,將有機肥、秸稈還田、農機購置等政策資金優先用于高標準農田建設。

    3.嚴格監督考核。

    落實“田長制”任務和糧食安全黨政同責要求,強化激勵評價考核制度,對完成任務好的鄉鎮予以政策傾斜支持,對未完成任務的鄉鎮進行約談、處罰;立良好作風,強化廉政建設,嚴肅工作紀律,切實防范農田建設管理風險。

    4.保障科技支撐。

    高標準農田建設、管理、保護和高效節水灌溉環節加強科技創新能力,整合技術力量,開展技術攻關和成果轉化,為高標準農田建設提供技術支撐;結合美麗鄉村建設、特色農業品牌影響力,開展綠色農田、數字農田等示范樣板建設,形成高標準農田示范帶動作用。

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